一、組員介紹
司法組四年級 49771420 鄭以忻
司法組四年級 49771434 孟憲安
司法組四年級 49771453 陳韋伶
司法組四年級 49771433 林德慧
二、內容
第一站:立法院議場
今日101。05。24中山學說課程的課外參訪視我國最高立法機關
立法院
。
進入議場後首先看到的是一排排的座椅,據導覽人員所述,座位有特別設計,地位較高者座位之椅背也會比較高,他們的位置屬於外圍的地方。
議長座位的正上方高掛國父像。
於國父遺像下的三個座位,由左至右分別是祕書長、立法院院長、總統的位置。
在眾多座位所正對著的方向,中間有一個質詢台和一個備詢台,此為質詢台,雖有貼心的座椅設計,但很難想像立委是坐在椅子作質詢,除了是考量到麥克風的高度外,在質詢時如係以坐著相對,應該會減少那幾分問答的磅礡氣勢。
在議場裡之重點特色之一即是該電子表決器,該輔助工具有著多功能用途。在大螢幕上有時會顯示贊成
、反對
、無異議之票數;另一方面也可作為實況轉播,現場撥出立委間質詢與備詢之情形;抑或,作為投影片放映,以供立委放上準備資料用。在螢幕上方之數據乃現在時間,下方則為立委之發言時間。
仰首一望,很難不去注意到這個醒目之看台。如在平時召開委員會時,想必在這透明玻璃牆的前面看台上,早已群聚了各大電視台記者及攝影師,等著拍攝最精彩的鏡頭。
一開始都會十分好奇這到底是什麼神秘的小房間,畢竟它又有簾子,看起來隱密性頗佳,且在議場周圍有數個與此相仿的小房間。一問之下才知道,原來此是為立委服務而設。桌上擺有各個立委之座位表,牆上附有信息燈之設計,可方便立委於有任何需要服務時快速且立刻的提供服務。
在離開議場前,仍不忘與立法院之標誌合影。議場的大門因頗有時尚簡約風,故在踏出前拍下了它,作為留念。議場雖是在1960年左右完成之建物,但如此設計竟然是當時的產物,實在是讓人嘖嘖稱奇。
在前往第二個行程以前,途中經過了一排紅色建築,在日治時期是女子高中,現已成為立法院之一部分。而早期這間女子高中,現也已被中山女中所取代而不復存。(編者的小小os:是母校!!!!!!!)
第二站:會議室
由立法院預算之權威—張顧問及副秘書長之代理人--張編審,為我們介紹審預算情形,並針對立委席次減半對委員會之審議有何影響、立委如何刪預算、委員會之組織模式為何等問題做詳細說明。
眾人離去後之會議室全貌。與議場似有相似之處,左右兩旁皆有一 個得以發表政見的質詢台和備詢台,也有電視牆供在座者觀看。
第三站:簡報室
該投影片放映之最大特色莫過於它的放映方式,係透過一台主控電 腦將訊息分至三台投影機放映,再藉由硬體軟體將它們結合成一個 超寬螢幕之影像。
影片雖不過短短幾分鐘的時間卻五臟俱全,詳細地介紹了各個選區、各個縣市的立法委員、立法院裡的組織內容、常設委員會及特種委員會的處理事項以及立法院的各項職權等等,讓我們對立法院有更通盤之了解。
三、心得
陳韋伶:
還記得小時候也有來過立法院參訪一次之經驗,但對於立法院之種種當時並未被深刻地留在記憶中,有關立法院之一切長久以來總顯得很陌生,但上了大學後,開始涉獵憲法相關領域,「立法院」這個辭彙似乎就變成你不得不深入瞭解的一塊領域。
當某個草案在今年剛修法通過,又或者是某個法律條文在今年剛被修正公布,而使準備舊法的考生哀鴻遍野之同時,立法院似乎不在是一個遙遠國度之最高機關,反倒讓人欲直呼那句廣告台詞「原來我們靠得那麼近」,今日立法院一個大舉修法,明日或許就成為教授之指定考題,它的立法理由可能傾刻間就成了小六法之後記。因此,雖然我們平時只能透過電視這高科技產物中,看到立委們活生生之演出,既摸不著亦遇不到,但立法院其實應是五院中最貼近民眾生活之一院,惟,貼近生活並不意謂著對立法院一手包辦之大小事務皆完全參與,因最常見之參與方式便是以「能見度」最低之在電視機前展現自己之喜怒哀樂,以慰藉自己無法參與整個議案之討論。是以,這次的二度尋訪立法院,讓我有所期待,除是當作國考前之小複習外,更是讓我有了一個現場體會立委討論議案的氣氛與情緒之機會。
「立法委員減半,對整個委員會有何影響?」某位同學在會議室裡發問著,這是我這次參訪中最有感觸的一個問題,立法委員從過去至今已刪減至113人,面對著人數之驟然銳減,張顧問的其中一回答是可能產生失業問題,但若從立委產生方式來觀之,立委之遴選是靠眾人之參與,身為一個好的立委,自然會獲得選民之愛戴,怎會懼怕人數之刪減抑或失業之問題,立法委員席次自民國九十四年歷經憲法修法變革後減少為一百一十三人,應該不會是造成民眾失業之主因,人數之減少或許更能選出為人民謀求福祉之委員,復選立委宛如在做長期性投資,多選出一人卻不能成為一位好公僕,無異是買了一張長期之跌停股,眾人啻是不斷地以錢養股。
這次的立法院參訪縱使對我而言已不在是初遊,但一進立法院仍像劉姥姥逛大觀園似的處處驚嘆,很感謝老師讓我們有這次經驗去深入「立法院之前門後院」,在畢業前有機會走訪一次。
林德慧:
![](http://s.pixfs.net/f.pixnet.net/images/emotions/032.gif)
立法院做為我國憲政體制中重要的一員,沒想到是由以前的高中改建而成,建築物都不是很高,但是裡面設備並不陳舊。院會現場比想像中小得多,因為電視鏡頭總是從高處向下俯拍,讓人誤以為他很大,有點無法相信這就是我國法律誕生的地方,那麼小的地方,在立法委員選舉改制之前,要怎麼容納兩百多人呢?
並且聽了預算編列的簡短演講,預算編列的議題,以法律系學生而言,關心的毋寧是”某機關的預算可否全盤削減”或是”在怎樣的情況下立院刪減預算的權限必須被限制”之類的議題,技術面的討論如何審查預算,反而使人不知所措,不過既然是所學以外的事務,聽完也是覺得十分新鮮。
參觀完立法院,不禁令人感嘆,立法院於我國究竟該扮演怎樣的角色,實取決於憲政體制的定位,惟此時談論修憲,不過書空咄咄,不如期許民眾能夠增加對專業領域的尊重,以及慎重的看待自己投下的選票,才能讓民主政治的優點也就是思辨而多元的功能能夠發揮。
鄭以忻:
以前立法院往往只能從電視上看到,而且新聞會報導的也通常都是立法委員之間有些衝突的畫面,實在很難看到其全貌,很高興有此次難得的經驗可以一睹立法的神聖殿堂。
一進到議場發現其實不如想像中大,真的很難想像在立委未減半前要如何容納如此多的人,因為我們班畢竟也才一百七十幾個人,但在未減半前卻有兩百多位的立委,可想見其擁擠的程度。且在進去後才發現很多不曾在電視上看過的奇特空間,像是服務人員的小房間,還有觀望台等。如果下次還有機會能夠親身的觀看立委們開院會的情形那就更完美了,但聽到老師的解釋才知道原來網路上都有院會的直播,我響有機會可以先到立法院網站上看看立委們平常開會的真實狀況,而不只是在電視新聞上看立委們衝突打架的場景,我想如此對於握有選票的我們這是非常重要的,立委們就不會為了可以上新聞而做出許多荒唐之事。
接著進到會議室由張顧問和張編審來為我們講解編審預算這一方面,這才發現這真的事非常不容易的事情,尤其光是聽到案件量可能高達到萬這實在令人咋舌,那完全不是十幾個人就可以處理的,雖然張顧問沒有說的非常清楚,但如果有機會真的很想詳細的知道其訣竅。在此真的要非常感謝老師的提問小紙條,藉此也能讓我們更貼近立法院其核心,不然若是讓我們當場想問題,我想應該無法問初如此有深度的問題。
接著的簡報室,讓人意外的是不像我們一般參觀的政府部門,放的影片可能是十幾年前就做好的影片,他竟然是已經更新到最近這一次選舉的結果,看完影片之後竟然有點汗顏,除了自己這一區的立委好多完全都不知道,看完影片會更知道民主的這個歷程是多麼得來不易。
最後雖然一位立委都沒有看到,但其中最讓人映像深刻還是竟然可以坐在立委平常坐的位置上,畢竟這可不是一般每個人都可以做到的,還是感謝朱彥華老師的安排,讓我們這次的參觀完美的畫下句點。