2012.05.24 立法院參訪
組員: 應外四 49782021 翁韋如
49782039 蔡雅倫
49782040 陳薇婷
49782042 孫雪熒
49782043 張婉儀
參訪當天組員們分別從三峽校區與民生校區出發，民生組的組員們因為不清楚到達立法院的公車只有單邊設站，因而小小耽誤了一點時間。到達立法院，與駐守大門的警察說明情況後也趕緊進到議場裡，組員們總算是到齊了。
有機會坐在立委們的座位上真是難得的經驗! (立委們的座位真是又大又舒服阿)
立委人數減半後座位也比過去寬敞得多了
站在質詢台上，神經也不知不覺地繃緊了…
平常沒有開會的議場非常寬敞明亮，天花板也都採挑高的設計，一進去就給人一種舒適的感覺，沒有任何緊張的氣氛！
每位委員的桌面上都會有幾個按鈕，是平常執行議案投票的時候所使用的按鈕。
接著我們到了群賢樓的議會廳參加座談會
分享人是前立法院預算中心主任與現任顧問張萬全先生，以及議事處張智為編審。
利用三台投影機放映，結合成一個超寬的螢幕，立法院的多媒體教室真是高級。
感謝組員的積極參與，更要感謝朱老師不辭辛勞地在大熱天裡帶同學們到立法院參訪，是個非常棒的經驗。
參訪個人心得
應外四 49782042 孫雪熒
雖然每週都會經過立法院附近，但從來沒有機會踏入，有機會藉著當代民主思潮這門課參訪立法院以及與官員們進行座談，對我來說真的是非常特別也非常難得的經驗。
參訪過程印象很深刻的是，張顧問在座談一開始即幽默地提及「不要想到立法院就只想到潑水和打架」，的確，可能只是幾秒的新聞畫面經由媒體二十四小時不斷播送，很容易讓民眾留下這樣的印象。其實我本身較少接觸政治相關事務，好像從來也不覺得政治和自己有關係，感覺與它的距離很遙遠；或許也是深受媒體的影響的關係，偶爾看到政治新聞時，經常是立委們在立法院上演全武行的報導，似乎無形中又增加了對政治事務的抗拒。
而此次的參訪讓程序都透明化了，不再是從媒體上接收訊息，而是親身坐在立委們的座位上聽著解說員的解說、在會議室裡與官員面對面座談、走進立委辦公的地方……真正置身在立法院，突然覺得自己與政治似乎並沒有如此遙遠，也了解到仍舊有許多官員都在民眾看不見的地方默默為國家付出；猶記張顧問也提到的，預算中心與「魔鬼訓練營」相去不遠。再次體悟到很多時候成見是來自不了解、不認識，故日後若能多舉辦或多開放民眾參訪，讓民眾也能主動了解，不再只是單方面被動接受媒體給的，一定多少能化解對政治的誤解。
這也讓我對自己有了這樣的期許：身為有參政權的公民，不應只是一味排斥政治，隨意放棄自身權利，應該要更自發的去關心，確實了解並選擇最適合的人選。
最後再回頭看一眼立法院，外觀雖非華麗鋪張建築，但也因此更呈現一種沉靜莊嚴的感覺。或許我們都要對國家立法機構有更多關心、了解、信心與支持
49782040 陳薇婷
兩年前本來有機會到立法院參觀，但因個人因素而無法前往。終於在大學的最後一年得以一窺立法院的內部，當然要好好的做一下記錄。這一次的參訪我們從立法委員進行辯論議會的議場開始參觀起。剛好因為今天休會，我們才有辦法進去參觀，不然平常議場是很嚴肅的地方，我國大大小小的立法案辯論都在這裡舉行，光是用想像的就可以感受到緊繃的氣氛。不過平常沒有開會的議場非常寬敞明亮，天花板也都採挑高的設計，一進去就給人一種舒適的感覺，沒有任何緊張的氣氛，跟平常在電視上看到的感覺截然不同呢。每位委員的桌面上都會有幾個按鈕，是平常執行議案投票的時候所使用的按鈕。還未進立法院參觀之前便一直思索立法委員要如何投票表決這件事，有了電子化的按鈕，便可以節省人力，也讓整個投票過程更有效率。
參觀完議場之後，接著我們到了群賢樓的議會廳參加座談會，而分享人是前立法院預算中心主任與顧問，預算中心主任主要解釋立法院的審計制度以及編列預算的制度，聽著張萬全主任分享她這幾十年來在立法院服務的經驗以及分析審計的成效利益以及立法院退休制度等等，都讓人感覺在立法院工作也是一件很辛苦的事呢。然而，張主任從管理編列人員到編列預算，每一步都要小心翼翼，深怕一不小心就出錯了，背負著這麼大的壓力，還能堅持下去好幾十年，不禁讓人深感佩服。而坐在主任旁邊的張顧問則解釋了黨團協商制度。現場也有同學發問現在國人比較關心的美牛議題，而張顧問也用黨團協商制度的角度來解釋美牛案件，讓我們對立法院在執行此案的態度上有一個更深入的了解。經過一連的參觀立法院的議場、座談議會廳、多媒體簡報室、餐廳…都讓人對立法院有更深入的了解。對立法院的印象也不僅停留在電視新聞畫面上而已了。
應外四 49782043 張婉儀
非常感謝朱彥華老師讓我們在大學的最後一年，有這個機會參觀民意的神聖殿堂－立法院，從來都沒想過能夠進到平常只會出現在電視上的議場，更不用說是坐在立法委員的座席或是站在質詢台上。
此趟參訪最特別的是，朱老師請來預算中心的張萬全顧問與張智為編審跟我們進行寶貴的交流。張編審除了介紹預算中心的運作模式與歷史之外，也提到台灣因朝野黨團協商的作業較吃重，因此屬於委員會中心主義，而非可表現政治實力的院會中心主義；而負責在院會與委員會之間協商的則為議事處。另外，同學也問到：國會究竟可不可增加預算？主任答：「美國與日本的情況是，國會若欲增加預算，皆須經過行政部門的同意。但一旦開放此限制，各部會皆會要求預算的增加。因此變通的方法為：建議事項應由行政院自行判斷，而法律制定則需徵求行政部門的同意。」而負責主持各法律案的為各黨團，唯有遇上重大預算案，才交由王金平院長進行主持。
但預算中心承辦作業之多，該如何對眾多的預算案進行審查？主任簡單明瞭地為我們解釋道：「相同提案，可先請行政部門說明其困難處，再根據議事規則，從最高的案子開始審起。」其中當同學提出敏感的美牛案究竟會不會過關時，張編審專業且中立的回應最令人印象深刻：「我以我的專業、而非政治性來回答這個問題。這個議題目前已編入第八屆院會的議程討論事項中，將交由朝野協商，但若協商無結論，將會定期處理。」
問答時間結束，我們來到多媒體教室，播放的影片深刻且明瞭，讓我對立法院了解更多，最後還收到了來自立法院的小禮物－指甲剪！謝謝朱老師不辭辛勞地帶大家實地參訪，雖然調查局因人數太多無法前往參訪，但立法院也是一個非常難忘的經驗，再次謝謝朱老師。
應外四 49782021翁韋如
繼上次的調查局的參訪，這次參加了立法院的參訪，雖然一樣是政府機關，立法院不像之前參加的調查局一樣那樣的神秘，反而它其實常常出現在我們的生活中，不論報章雜誌或是電視媒體，我們都能看到關於立法院的新聞，也許是媒體愛炒作新聞，一般民眾對於立法院的觀感都不是很好，所以當我們進入議場參觀的時候，導覽先生也開玩笑的提醒我們，不要以為立法院的人都一直在打架吵架，我聽到後不禁笑了出來，真的，我完全被媒體影響了，常常都用太狹隘的角度去看立法院，噵致我每次一想到政治就頭痛，也不太關心，總覺得反正不是都在吵架，有什麼值得我們關心的？事實上，立法院應該是與人民最貼近的政府機關，所處理的事是與人民息息相關的，身為公民的我們是有義務去了解、關心的，在經過這次的參訪後，我更加確認了這一點，這也是此次參訪的最大收穫吧！
到了立法院之後，我們先參觀了議場－也是常常會出現在電視上的地方，很幸運的我們能進入議場親身體驗，坐在立委所坐的位子上，有一種身歷其境的感覺，想到許多關於國家及人民的重要法案都在此進行討論和處理，就深深覺得這裡真的是一個很神聖重要的地方啊，這時尊敬之心便油然而生！
在過了當立委和院長的乾癮後，我們前往議會廳進行一些問答，預算中心的張萬全顧問與張智為編審很專業且細心的為我們解答問題，同時在他們的回答中我也深深感受到他們做這工作的龐大壓力與沉重責任，不過他們還是堅守他們的崗位，發揮他們的專業及公正的態度努力地為國家盡心盡力，真的要對他們由衷敬佩及感謝。
最後我們來到了簡報室，映入眼簾的是先進的電腦設備和舒適的空間，在這裡我們更能深入了解立法院這個龐大且複雜的組織的運作，讓我覺得這一切真的都好不容易，我們的國家能有像立法院這樣的系統真的要感到珍惜啊！
謝謝朱彥華老師的安排，讓我們能一窺立法院的真面目，也改變了我以前對於立法院的刻板印象，這趟參訪真的非常值得！！
應外四 49782039 蔡雅倫
這次立法院參訪讓我有機會一窺立法院的真面目，以前對立法院的印象都是來自新聞媒體，多是立法委員在質詢台前針對政府官員提出施政質詢，有時候是多位立法委員在議場內召開記者會，說明他們的訴求。每一位委員站上台前都振振有詞，有些委員甚至講到太激動而爆發肢體衝突。不過老師課堂上說過這些新聞畫面都可能只是做秀，私底下委員們不分黨派都是好朋友，而且平時我們很少看到立法委員們真正在審核法案的情況，如果沒有上這門課和來參訪接收正確的觀念，我對立法委員的印象只會是情緒化、貪污，不知道他們其實也有比較正面的一面，像是比較有理想的立法委員會積極推動對社會有利的法案。這次參訪剛好不是開院會的時間，沒辦法親眼見到開會實況，不過也正好讓我們有機會體驗站上質詢台，坐在立法委員的舒服大椅，想像開會的樣子。
這次參訪讓我對立法院運作有更深一層的認識，像是立法院不只有院長、副院長和立法委員，背後還有強大的行政幕僚在支撐立法院的運作。座談會時張顧問到場為我們說明立法院預算中心的職務，原來預算中心負責重大任務，揪出不合理的花費，為國家省下許多經費，像是八八水災需要經費來重建，當初曾決議要賣土地銀行來籌資金，但預算中心評估後，發現舉國債反而可以省下一筆龐大的金額。另外還有一位張編審為我們解釋黨團協商的機制，並且說明美牛案若交付黨團協商需要大約一個月的討論時間，如果有協商有產生共識就會以協商結果結案，但張編審說協商應該很難有共識，我們只好等待以後會有什麼變化。
謝謝老師安排立法院參訪，並邀請到張顧問和張編審與我們座談，讓我們更加認識立法院，它是傳達民意的重要機關，我們有必要也有義務瞭解它的運作，因為許多審理中、待審理的法案都和每個人切身相關。
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